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2010年10月31日 (日)

廃止も決まっていないのに 東栄小は「地域資源」 まち懇参加者に動揺 進め方に問題あり

東栄小学校地域でまちづくり懇談会

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 15日に行われたので、10月中に報告しておきます。

最大のテーマ 東滝川地域のまちづくり

について「東滝川地域の振興を考える懇談会」(仮称)を設置することを高橋総括理事が説明しました。内容は

①地域の維持発展に向けて具体策を検討し推進する

②来年3月までに計画をまとめる

③メンバーは、各町内会長と滝川市、などです。

住民が違和感を表明

ここで「地域資源」として、「東栄小学校・体育館・プール」が示され、「学校は跡地利用等について議論してほしい」などと説明したことについ、数名の住民が発言しました。

「小学校がなくなると書いてある」「参加者に動揺がある。いつ決まったのかとざわめいている」「社会情勢考えれば廃止は当然かもしれないが、賛否両論ある。これまでの説明会に来ていない人もおり動揺している」などと続きました。

 米田連合町内会長は「連合会として賛否は言えない。新十津川町でも統合した。建前と本音もある。中学校でももめたが結局廃止された。何度話しても市教委の考えが変わらないのではどうしようもない」などと述べました。

11月までに決めると教育長

 これに対して小田教育長は「両方の意見がある。しかし現在38名、来年度から完全複式になる可能性もある。市内小学校の合唱コンクールで38名全員が歌ったのを聞いて感動した。教育を充実させたい。11月くらいまでに決めたい」と述べました。

 まちづくりと切り離してと田村市長

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 最後にまとめとして田村市長は、「まちづくりと小学校統廃合は、切り離して進めてほしい。どちらになっても反対があると思うが、市教委としてしっかり決めてほしい。一方廃止するとなれば大変なこと。地域への影響は明らかなので、対策への財源は確保する」などと述べました。

市民尊重しない進め方は問題

 

 議員として参加したのは、私だけだったようです。

 PTAや連合町内会を中心に話し合いに努力されてきた住民の皆さんに敬意を表します。

 しかし、統合ありきとしか言えない市教委と市の態度は、廃止も決まっていない小学校を「地域資源」として扱った今回の説明で明らかです。これでは市民意見を尊重した進め方とは言えません。

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2010年10月28日 (木)

エコフェスタでエゾシカとの共存対策学ぶ 来年度予算で対策費ゼロ化を狙う政治でいいのか

たきかわエコフェスタ2010  

森のかがく活動センターで17日行われました

主催はたきかわ環境フォーラムなど同センターを利用する諸団体による実行委員会です。「ヒグマとエゾシカと人」のパネルディスカッション、野鳥映画上映、シカ肉フルコースランチ、森のコンサート、JA菜の花館による農産物直売、シカの角や木の枝でアクセサリー作り体験、アイヌの弓矢体験など約100人の市民が参加しました。

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(写真は司会の野鳥の会会長の越後氏、開会のあいさつをする環境フォーラム代表の平田氏)

道内有数の専門家が語る

パネルディスカッションでは、野生動物による農林業被害と人間生活がどうあるべきかについて4人の専門家が意見を交わしました。

 

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(左からパネリストの武田氏、山本氏、岩井氏、井田氏)

毎年九万頭狩猟しているが

エゾシカ協会の井田事務局長は、かつて乱獲で絶滅寸前だったものが、道内で60万頭になっていること。毎年9万頭狩猟し、8カ所の加工場で出荷しているが、食用に回っているのは1割程度にとどまっている問題が指摘されました。

「生鮮おろし」や()アイマトンを経営する岩井政海氏は、自社で豚、羊、アイガモ、キジを飼育しシカ肉の卸しを行っています。低脂肪、高蛋白でミネラル分が多いので魅力的だが、鉄分が多いためか肉の色がすぐに黒化するため、店頭には並べられないこと。食用として普及していくには、色変を防ぐ研究が必要だと強調しました。

生態系を守るため 知識の普及が必要

ヒグマの会の山本牧副会長は、冬眠前に特に多くエゾシカを餌とするヒグマについて語りました。道内には3千頭と世界で最多のヒグマが生息しています。食性の季節変化の図を示しながら、9月には6割の個体の胃から農作物が出ていること、3割の胃からゴミが出ている深刻な実態を明らかにしました。人間と共存の関係を築くためには、自然ガイドを徹底的に教育し増やすなどの対策が必要と指摘しました。

獣医師で野生動物研究会の武田忠義氏は、鳥から哺乳類まで多くの治療をしています。しかし傷ついた動物すべてを生かすことは経済的に無理です。また鳥は治療しても翼を1週間も使わないと飛べなくなるのでリハビリも含めると大変な作業になるなど興味深いお話でした。そして、野生動物は寄生虫や感染症を持っている場合があるが、ボランティアなので関わっている獣医は少なく、対策が急がれると指摘しました。

民主党が予算ゼロに?

日本共産党は、国会や地方議会で、50億円と言われるエゾシカによる深刻な農産物被害対策を求めています。

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(写真は本別町で調査する真下紀子道議[旭川市区選出]

http://www.mashita-noriko.jp/right_new_tagu/tokubetu2/2010/9_gatu/ezo_shika_2010_9_5.html

頭数を減らすためには、毎年12万頭以上の捕獲が必要ですが、ハンターの高齢化と射殺しても自分たちで食べるのがほとんどであることから頭数が増え続けています。ハンター育成とシカの買い取り、加工などへの行政支援が欠かせません。  

しかし、民主党政権になって国の予算は28億円から23億円へと減少し、さらに来年度は打ち切る予定です。

現状でも侵入防止柵や加工場設置など市町村からの補助金要望の三分の一しか対応できず、農家と市町村がほとんどを負担しています。被害は、道北、道央、日本海側でも道東に匹敵する状況であり、空知も含め全道規模での対策が必要です。

 

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2010年10月26日 (火)

なぎら健壱は 素晴らしいフォークシンガーでした

なぎら健壱が、たきかわホールを沸かせました。25日のコンサートは、限定100枚のファンが集まり、1970年前後をたっぷりと歌い、いい気分にさせていただきました。

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「フォークがテレビに出ないとこだわっていて生活が成り立たなかった」と、土木作業員を2年もやった信じられないような自叙伝。

「世界カントリー大会優勝の賞状を紙ふぶきにしたのが、家に行ったらセロテープでつなぎ合わせて飾ってあった」とジミー時田の思い出や、名前は失念しましたが、「演歌の由来は明治時代の演説歌」と言って、当時の演説歌を何曲も歌い、「伝えてきた先輩が亡くなったら、歌も消えてしまった。もっと教えてもらえばよかった」など、「尊敬する先輩たち」に追いつくように努力してきたことを、さりげなく語りました。

「日本のフォークで本物は『よいとまけの歌』だと、ジミー時田に言われ、レコードを買ってむさぼるように聞いた」、親への感謝を歌で精いっぱい伝えていました。こんなに胸を打つよいとまけの歌は、初めてだと思います。

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「昔の若者は意見を言っていた。今の若者はおとなしい」と、批判しているようで実は、メッセージを送る優しいおじさんでもありました。

また、たきかわに来てください、イメージ固定で苦労しただろう「悲惨なたたかい」を歌わなくなった、先輩なぎらさん。

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2010年10月20日 (水)

危険な民主政権 解釈改憲と核兵器使用容認に踏み込ませない

砂川九条の会講演会 NO2

実力を戦力に 核兵器も武器輸出もOKの流れと

草の根の力

新安保防衛懇(新たな時代の安全保障と防衛力に関する懇談会)が参議院選挙後の8月に菅直人首相に出した報告は、4つの重大な憲法解釈変更を求めている。それは、

①集団的自衛権行使に

②PKOなどで武器使用可能に

③武器輸出3原則緩和に

④非核3原則から「持ち込み」をはずせ

というもの。

詳しくは、しんぶん赤旗記事を見て下さい。http://www.jcp.or.jp/akahata/aik10/2010-08-28/2010082802_01_1.html

民主党は自民党より悪い

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これについて小森氏は、「これまでも同様の答申がだされたが、安倍首相は受け取らず、福田首相は受け取らずに机に置かせたのに、菅首相は受け取って握手までした。究極の解釈改憲にすりよる政府にどう立ち向かうのかが、11月、12月の大争点になります」と述べ、菅政権の性格と体質を解明しました。そして「国中で話題にして、なるほどそうだったのかにすることが大事です」と述べました。

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2010年10月16日 (土)

砂川9条の会が講演会 九条の会の小森事務局長が抑止力論を切る

連休最終日の11日(月)、砂川市地域交流センター「ゆう」で、全国で数千の草の根の会を組織するもとになっている「九条の会」http://www.9-jo.jp/ 事務局長の小森陽一氏(東京大学教授)が講演。140人が参加しました。

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テーマは、「抑止力」と平和憲法の関係です。

今日はまず、抑止力の第一としての自衛隊について。政府用語では自衛隊は軍事力ではないそうです。ではなんと?。「実力」と言われているそうです。それに伴い、護衛艦は駆逐艦、航空機は支援機、戦車は特車だそうです。小森氏は「駆逐艦を国語辞典で引いて下さい。destroyerデストロイヤーと載っています」インド洋、アフリカ、アラビア海峡に出撃している護衛艦は潜水艦の天敵の駆逐艦とは知りませんでした。

1991湾岸戦争時に 「国連軍でも九条違反」答弁

抑止力と言いながら 海外進出めざし九条改憲に執着する勢力

国際法(国連憲章39条、42条)は、平和的な解決ができないときに限り、安全保障理事会の決定で、軍事力の行使を認めています。しかし、1990年のイラクのクウェート侵略を発端とする「多国籍軍」への参加の是非をめぐる国会審議で、当時海部内閣下の自民党幹事長だった小沢一郎氏は、法制局長官の違憲答弁以来、九条を変えない限り、アメリカとともに海外に出ていけないことを痛感したと、小森氏は述べました。

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2010年10月12日 (火)

62連勝中の横綱白鵬関ご一家が滝川で祝賀会

500人がホテルスエヒロで熱い声援

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10月10日18時から、市民が大横綱一家と握手やツーショット、サインと素晴らしい祝賀会でした。「子どもが白鵬が大好きなんで」と、ご近所の親子。近くのパーマ屋さん親子。写真好きの知り合いなど、熱い時間を過ごしました。

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司会は某テレビ局のアナウンサー、報道もスポニチなどを含め10社以上はいたと思います。司会者が「握手、サインはご遠慮ください」と確か言っていましたが、気さくな横綱ファミリーでした。

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左から親方、父(オリンピックレスリング銀メダリスト)、白鵬関、市長、母(医師)、姉(モデル)、モンゴル大使館職員が舞台に。

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日本に来たとき65キロだった横綱。人柄の良さがにじみ出ていました。滝川観光大使にご就任いただけたのは、滝川を思う方々の人脈が白鵬関につながったこともありますが、母国に稲作を普及したいという念願だということです。

「69連勝しても、双葉山関は超えられない」と謙虚な第69代横綱白鵬関でした。九州場所は日本中大変な騒ぎになるというのに、余裕さえ感じさせる白鵬関でした。

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2010年10月10日 (日)

最新の三セク指針は 議会市民への徹底した情報開示と説明責任を求めています

滝川市議会史上初めての損失保証履行

を目前に控え、年内にも予想される銀行への保証債務支出の補正予算に議員として、正確かつ市民の立場で臨まなければなりません。

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(3月、予算特別委員会で私の総括質疑に答弁する田村市長)

三セク問題の解説書としては、「第三セクターの経営改善と事業整理」(宮脇淳 編著 学陽書房)が詳しく役立ちます。

自治体が取るべき行動指針

総務省通知 平成21年6月23日付通知 「第三セクター等の抜本的改革の推進等について」です。http://www.soumu.go.jp/main_content/000058488.pdf

重要部分を引用します。

2 情報開示の徹底による責任の明確化等
地方公共団体の長は、議会・住民に対し、抜本的処理策の検討に当たり、以下に掲げ
る事項について明らかにする必要がある。

(1) 事業採択から現状に至った経緯と責任
事業採択の経緯とこれまで実施した対策の内容とその効果、経営の責任、経営悪化の原因について明らかにするとともに善管注意義務違反、忠実義務違反、不法行為責任等に係る損害賠償請求等の是非も検討の上、その旨明らかにする必要がある。また、会計処理・決算報告等が適正であったかどうかにも留意する必要がある。

(2) 当該事業の整理(売却・清算)又は再生が最善の選択(手法)であると考えられる理由

地方公共団体の損失補償等の負担が一時的には大きくなるものの、中・長期的には早期に抜本的な改革を行った方が、将来の経済・財政環境の変化等に耐えうる安定的な財政の構築につながりうることを勘案して、最善であると考えられる方法を選択していることを特に説明すべきである。なお、再生の方策を選択した場合にあっては、客観性、専門性等を十分確保した上で、再生後の経営状況の見通し、公的支援の必要性の有無を明らかにする必要がある。

(3) 事業の整理(売却・清算)又は再生に伴い損失補償の履行等を行う必要がある場合にはその旨

(4) 処理に伴う利害関係者との費用分担の考え方

3 議会の関与
第三セクター等の抜本的な改革を行う際には、関連予算の議決をはじめとして、地方公社の解散や和解契約の締結、後述の地方債の特例措置の活用がなされる場合など様々な局面で議会の議決が行われることから、その際には、前記2に掲げる事項について、議会において十分な議論がなされ、その処理が適切なものであることについての確認が
なされる必要がある。

4 債務調整を伴う処理策
処理策に関し、手続き、内容等についての公平性、透明性を確保する必要があることから、債務調整に当たっては、法的整理や私的整理に関するガイドライン、RCC企業再生スキーム、中小企業再生支援協議会の支援による再生計画の策定手順、特定認証紛争解決手続等一般に公表された債務処理の準則等の活用を図ることが適当である。

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2010年10月 8日 (金)

滝川市議会の値打ちが問われる 農業開発公社への損失保証で 履行義務発生

農業開発公社工場閉鎖の模様 損失保証義務から市は債務者に

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 月曜日、所管の経済部長に問い合わせたところ、市の損失保証は今年度限りという私の質問を受けての市長表明(写真)以後、公社の対応が加速しているようです。私は、山木委員長に連絡。12日の経済建設常任委員会の開始時刻を前にずらし、報告を受けることになりました。

市の立場について、Wikipediaから抜粋します

http://ja.wikipedia.org/wiki/%E6%90%8D%E5%A4%B1%E8%A3%9C%E5%84%9F_(%E8%B2%A1%E6%94%BF%E6%8F%B4%E5%8A%A9)

履行義務発生時期

問題点

実質的には債務

「損失補償」と「債務保証」とは民間から資金調達する際の「信用補完」という意味では基本的に同じ機能を持つものである。その意味からすれば、厳密に財政援助制限法第3条の趣旨に照らせば、自治体の「損失補償」は「債務保証」は単に呼び名が違うものの、違法なものであると考えることもできる。(この立場に立つ判例も現れている。(上記))

損失補償は自治体財政の「潜在的リスク」

「損失補償は適法」との行政解釈が通説として認識されてきたこともあって、地方公共団体の損失補償契約は長期的に拡大が続いた。総務省の調査によれば、2005年度末(平成17年度末)において全国の第三セクター489法人の損失補償残高は23109億円に上る。

地方公共団体の健全性が問題視され、特に第三セクターなど地方公共団体の「本体」以外の部分で、直ちに表面化するものではないにしても多数の債務を抱えながら、それらが明確に情報公開されず、住民・議会のチェック機能が働いていない、あるいは地方公共団体とは一応独立した法人であることを理由に当該法人においてガバナンスが機能せず、赤字の垂れ流しとなり、地公体にとって将来の債務となるリスクを膨らませてきたのではないかという批判もみられる。

今や、「損失補償」は、その偶発性とあいまって地方財政の「リスク」の一つとして認識されている。総務省の「債務調整等に関する調査研究会」(宮脇淳座長)が2008年(平成20年)12月にまとめた「第三セクター、地方公社及び公営企業の抜本的改革の推進について」でも、「第三セクターが経営破たんしたときには、当初予想しなかった巨額の債務(財政負担)を負うリスクもあることから、特別な理由がある場合以外は新たな損失補償は行なうべきでない」とされた。

司法判断

司法判断は分かれている状態にある。(以上抜粋)

8月30日にも 損失保証に無効判決 支払差し止め 

「三郷ベジタブルの経営改善を望む市民の会」のホームページに詳しい情報が提供されています。1か月前の判決について引用させていただきます。http://misatomato.exblog.jp/11925028/
安曇野市のトマト栽培第3セクター安曇野菜園(旧三郷ベジタブル)をめぐる住民訴訟は10年8月30日、東京高裁で判決があった。同社に融資した3金融機関と市が結んだ損失補償契約を無効とする小林純子市議の訴えについて、加藤新太郎裁判長は「財政援助制限法に違反し、無効」と認定。契約に基ずく補償支払いをしないよう市に命じた。この部分について一審・長野地裁判決を変更、住民側請求を認めた。トマト栽培施設の使用料徴収を猶予などを違法とする部分については、「施設使用は指定管理者として行われたもの」として、一審同様に却下した。(以上引用)
 
 損失保証が有効なら市は公社の100%債権者に 
             無効なら損失保証は差し止めに
 滝川市農業開発公社は、これから8000万円限度一杯の借入を行うと思われます。
これまで、「株式会社だから、市議会への情報は、取締役会にはかって」として、ほとんどの「常任委員会の資料請求」を拒否してきました。
 12日の常任委員会での市の対応に注目
 しかし、今の時点で、市は完全に金融機関に対しては債務者に、公社に対しては債権者になったわけで、資料請求が拒否されるようなことは考えられませんが、それがまかり通るのが、滝川市幹部なのです。末松副市長(公社社長)は出席して 自ら説明して誠意示すべきであることは、言うまでもありません。
 また、各市議の態度が問われます。

http://misatomato.exblog.jp/11925028/

「債務保証」は、主たる債務が履行遅滞になると直ちに「従たる債務」として履行義務が発生する。これに対し、「損失補償」は「損失」が生じて初めて補償すべきものであり、単にある債権が弁済を受ける時期が到来したのに弁済がなされないということのみをもってしては、「損失」が発生したとみなされない。具体的には、債務者が倒産あるいは、そうした事態に至っていなくとも、客観的に当該債権の回収の見込がほとんどなくなった場合に初めて「損失」となったと認識され、その時点で債務となる。

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2010年10月 7日 (木)

パークゴルフは 他のスポーツと違う位置付が必要です

 予算抜本増で 楽しく安心な健康づくりを

パークゴルフは、毎日市内で約400人が健康と生きがいを目的に参加しています。日本共産党市議団はその点で他のスポーツとは一線を画すと考え、年毎年、団体や愛好者の話を聞き、議会で取り上げています。

 9月議会で一般質問と決算特別委員会で取り上げました。

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抜本的予算増に道

市所有の河川敷パークゴルフ場(富平)と滝川西公園パークゴルフ場の芝や土壌管理は、ほとんどボランティアです。これでは長続きしないと、市議団は抜本的予算増を求めてきました。これまで教育長は「無料で提供しているので、整備は難しい」と答弁してきましたが、今回これを撤回しました。料金徴収には、人件費など経費の方がかかることを認めたのです。

健康づくり面の重視が必要

市教委が予算増に踏み切らない最大の理由は、他のスポーツと同列視する考え方です。大事なのは、足腰や健康に不安がある人を含め誰でもできるということと、多くが60歳を超えてから始めるという高齢者対策事業だということを配慮することではないでしょうか。

体育協会に1億2千万円支出しているが

滝川市の体育施設の管理は、(財)滝川市体育協会が行っており市費が合計で1億2099万円が支出されています。内訳は①指定管理代行負担金として7762万円(入場料込)、②その他施設委託料として642万円、③スポーツセンター(協会所有)などの運営費や協会人件費として3695万円などです。

この中から協会は、西公園パークゴルフ場の管理をパークゴルフ協会に年間55万円で委託。河川敷は毎月1回芝刈りをしています(フェアウェイ、グリーン、ラフの区別なし)。しかし体育協会方が、限られた予算の中で配分を変えることは簡単ではありません。市教委が考え方を変えることが必要です。

西公園休憩所に 一般質問要旨が貼られました

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質問内容が、壁に貼られました(写真)。「皆に見るように言っている。頑張ってくれ」と、一般質問の翌日、うれしい電話が入りました。

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2010年10月 5日 (火)

楽しみな経済建設常任委員会

12日は 経済建設常任委員会の視察

副委員長として提案したことでもあり、受け入れていただける企業・自治体に心からお礼申し上げます。

北日本精機株式会社は、世界的技術を持つベアリングメーカーで、本社工場を芦別市に移転し、中空知地域全体に活気をもたらしました。http://www.ezo-brg.co.jp/

株式会社ホリは、隣の砂川市が生んだスーパースウィーツカンパニーで、服部先生のコマーシャルと夕張メロンゼリー、北菓楼で有名です。http://www.e-hori.com/

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昨年の中空知ふるさと市町村圏議員交流会で、「じゃらん」編集長のヒロ中田さんの講演で、地方産業活性化の近道は「ご当地グルメ」だと諭され

(参考http://www.tokugikon.jp/gikonshi/244toku1-2.pdf

一方で、大手企業誘致が進ませるための手がかりが欲しい我々としては、ありがたい視察になりそうです。

お骨折りいただいた山木委員長・議会事務局にもお礼を言いたいと思います。

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2010年10月 4日 (月)

滝川市議会議員の報酬は538万円です 1千万円ではありません

 市民に議会が見えにくい現実

 昨日のことです。「清水さん、最近上から目線で話すようになったんでない?給料1千万円ももらっているって聞いて、家族でびっくりしていたよ」と言われました。地元紙が異常とも思われる提案とそれに対するアンケートを4週にわたり大きく掲載していることが、断片的に伝わっているようです。

 日本共産党は、実名で回答し、その概要が掲載された

 プレス空知(空知新聞社)は、議員報酬約500万円、定数18人を1000万円10人にして、議員専業化するという奇想天外と言われても仕方のない提案です。

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議員全員に求められたアンケートへの、日本共産党の回答を掲載します。

    《プレス空知》 議員定数に関するアンケートへの回答

 議員活動活性化のためには報酬増ではなく

            定数増こそ必要です

                    日本共産党 清水雅人、酒井隆裕

1、滝川市議会における適正定数は何人とお考えでしょうか?

あわせて理由もお願いいたします。

 【回答】18人~22人。2006年7月、新政会、市民クラブ、公明党による削減条例提案に対し、日は本共産党は現状維持を主張し反対した。これ以上の削減は、さらに問題を深刻化する。

2、現在の定数は18人です。さらなる削減に賛成ですか、反対ですか? 

 【回答】反対

3、問2で「賛成」と回答された方にお尋ねします。妥当と考える削減数を理由とともにお書きください。

4、問2で「反対」と回答された方にお尋ねします。

   削減すべきではないと考える理由をお書きください。

 【回答】

  政党・団体等の支援がない市民が、より立候補しにくくなり、ますます無風化する。

※現状でもすでに、政党公認や労組・企業や産業界の支援、地域代表として認知された候補者以外は、当選困難と言えるのではないか。

  少数意見、多様な意見が反映されにくくなる

  市内全域の声を反映するためには、18人は必要。

※次期の4年間の重大課題は、学校統廃合の住民議論、スーパーがない地域対策、農業経営維持と後継者対策、老人見守りなど、地域・市民と密接に関わるものになる。

※滝川市の深刻な隠ぺい体質は一掃されておらず、チェック能力低下は避けるべき。

この4年間だけで、■いじめ自殺隠ぺい、■消防支署設計談合疑惑、■生活保護タクシー不正支出、■農業開発公社粉飾決算、■体育協会裏金、■55歳での職員採用など、重大不正が相次ぎ、議会はチェック作業に追われた。さらに今後も、社会福祉事業団の私物化問題や、農業開発公社損失補償責任問題、生保タクシー住民訴訟進行への対応が控えている。

  道内他市との比較で、滝川市議会は、すでに最も削減された議会と言える。(35市中、人口が滝川より多い17市はすべて定数が多く、人口が少ない17市中7市が定数が多く、1市は同じ、滝川より定数が少ないのは空知8市と留萌だけ。参考表添付)

問5、議員定数を削減し、その分議員報酬を上げることについて、反対でしょうか。賛成でしょうか。また理由をお願いします。

  【回答】反対。理由は、

  報酬を上げても定数を削減すれば、議員活動量は減少する。よって上記①~⑤は解決されるどころか、ますます悪化する。

  議員が各種団体に関係し市民と結びつくことは重要。しかし、度重なる定数削減で、多くの団体の会長・役員ポストに議員が付く傾向が増えるなど、議員専業化に逆行している。「議員専業化」のためには報酬増ではなく、定数増こそ必要。

6、弊社は議員定数10人、議員報酬年1000万円の実施を提案します。

 (現行は定数18人、議員報酬年567万円、議員報酬費総額1200万円)まち全体の活性化のため議員活動に専従していただき、今まで以上に提案・行動できる市議会の実現を願うものです。

 弊社案に対するご意見をお聞かせください。

【回答】提案されることに敬意を表しますが、内容には賛同できません。理由は、

①市長給与削減は常識であり、例として道内32市長のうち16人が1000万円未満の給与(2009年度、7/1道新夕刊)であり、市民の納得は得られない。

 ②議員報酬や年金等以外の収入が無いことを「専従」と言うなら、現在非専従議員は半数以上を占めています。報酬が増えれば、議員活動に専念できる方も、2,3人いると思います。しかし多数の「会社経営者」は、経営から離れることは困難であり報酬だけ増え、「専従」化は難しいでしょう。

 (※議員報酬、5,381,917円、副議長5,871,917円、議長7,013,678円です)                               以上

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市内5つの小学校で学芸会

7小のうち5つの小学校で学芸会でした。家から歩いて3分の第三小に行きました。

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スクールバンドが龍馬伝のテーマなどを披露

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4年生の「三年坂」ストーリーは、大昔の村にある、「三年坂」と呼ばれる坂は、便利だが転ぶと三年しか生きられないと、村人は信じており、この坂をほとんど使わない。何人かが転んでいて「あと1か月の命」とうなだれている。そこに、鬼の太郎、次郎がやってきて、「迷信に負けている」と、あれやこれやの芝居を打って、ついに「2回転べは6年生きられる、5回転べは15年・・・」と、悪い迷信を打ち破るというもの。

私は、ついつい引き込まれて、昨今の「2大政党のどちらかに投票するのが選挙」と言わんばかりの新しい「迷信」を振りまく、財界とマスコミを思い浮かべました。

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1年生の「おにたろうと ももたろう」は、心優しい鬼たちをいじめる「ももたろう」と、そんな心得違いのももたろうに気付かせる、優しい鬼たちの物語。

見かけと名前だけで判断してはいけないという尊い物語を、1年生が演じていました。

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5年生の器楽演奏と合唱。テーマはサンバ。曲は「情熱大陸」「帰りの会のサンバ」ですが、雰囲気のある演奏に思わずⅠPHONで録音してしまいました。

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2010年10月 2日 (土)

有意義だった第一小区まちづくり懇談会

前回の続きです。

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一の坂西公園の草刈りで苦慮する町内会

【質問・一の坂西3丁目の町内会長さん】町内会で芝管理するということで、要望して9ホールのパークゴルフ場が、数年前の公園建設時に実現した。しかし、芝管理は大変で、私も4回やったが、腰は痛いしたいへんな労力。役員の高齢化もあり、実態としては、もう無理と思う。市で何とかできないか。

【大平建設部長】「地域で維持管理するということで、草刈り機も購入した経緯があるので、まず3町内会で話し合い、その上で相談してほしい。

この地域の方々が「西公園」というと、それは「一の坂西公園」のことだ。私は「滝川西公園」を思い浮かべるので、最初は「何?」と思った。あの広いパーク場の管理が町内会とは、これは大変だ。

高齢化による独居、空き家対策強めています

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【峰村朝日町西連合会長】

円満・安定した夫婦でも、片方が倒れればたいへんになる。「ぎりぎりまで地域で生活したい」が我々の願い。だから対策必要。調べたら市には高齢世帯制度14種ある。町連協でも他団体と協力して「安全キット」配布する。私の町内会では、高齢化で空き家が増えている。防火、防犯、衛生対策として、町内会で、樹木を切ったり、草刈りをしている。市ではどうしているか。

【伊藤市民生活部次長】まず町内会が努力してほしい。要望があれば、所有者などとの連絡は、市が中に入って行う。

【田村市長】56軒把握し交渉した。39軒は大きな問題は解決したが、17軒は手を焼いている。条例化を検討している。指導・勧告ができるもの。

※私も、何度も取り上げた分野。長崎など先進事例を研究して市として実効ある対策を求めてきたが、ようやく前進しはじめている。議員としても、きめ細かい対応が求められている分野である。

滝高、西高生の自転車量がすごい。安全のため自転車道路を作って

【通学路に自転車道路を作ってほしい】

【小田教育長】最近も中学生が自転車で車と接触事故あった。安全対策は強化したい。

【田村市長】検討している。国道には専用レーンあるが、試験的にでも市道で実施することを考えている。

※自転車に危険を感じるのが、高齢者の本音と思う。気が付かなかった要望です。

ほかに、西公園のごみ、カラス、JR駅エレベーター要望、集合住宅入居者が町内会活動に参加少ないことなどが話題となり、2時間弱で閉会となりました。

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2010年10月 1日 (金)

第一小学校区まちづくり懇談会に33人の市民

たくさんの質問・意見で活気

司会の但田一の坂東連合町内会長さんが、「東小区、江部乙小区は活気がなかったので、安心した」と述べたように、多くの質問・意見が出され、意義ある懇談会になりました。私も勉強になったので、何回かに分けて箇条書き的にまとめてみます

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【質問】事前に通告されていた質問。第一小前の市道の歩道縁石が長距離にわたり崩れているが補修予定は。

【大平建設部長】歩道そのものの損傷激しく改修必要あり。しかし、歩道がない道路もある。、いつやるとは言えない。

【質問・朝日町12区町内会長】朝日町西4丁目南北の市道の凹凸が激しく、車の腹がつかえる時もある。改修の優先順位はどうなるか。

【建設部長】凍上による窪みを埋めるのに、毎年麻袋2千袋使用している。優先順位は市道ごとに点数化して総合点で優先順位つけているので、この場でいつとは言えないが必要性ある。

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統計引用と自慢話 市民目線からずれていませんか 田村市長

【田村市長】滝川の面積に対する市道舗装距離は、室蘭市に次ぎ道内2位で、460㎞、函館往復する距離ある。

市長は、まとめでこのように話しましたが、特徴は、「統計」と「反省が一言もない」ことです。その結果、共に考えようじゃないかという雰囲気を作ることができないのです。結果として、「俺はやっている。滝川市はやってきた」と胸を張る姿に市民が違和感を持つのです。問題は「今日の雨」なのてす。「面積割の舗装延長が2位」という説明は、統計処理の結果ではないですか。公園面積日本で1、2位を砂川市と滝川市が占めている理由は、河川敷公園面積が広いだけで、利用率や、芝刈状態は低いのです。他にも、「小学校の改築が遅れたのは、50年代はじめに不燃化大規模改修を全道に先駆けてやったから」「保育所の数も道内で・・・」。その一方で、老朽化極まって数年前に建替えした「子どもセンター」について「道内随一の立派な施設だ」と語ります。結局新しい施設は最先端でなければならないわけで、滝川が立派ということではないのです。田村市長の話術が上手いのです。

まず真摯な反省が必要 

では、どうすれば良いのでしょうか。まず、生活道路、学校、公共施設の改修、市立病院改築より先に、市庁舎に60億円かけた反省が必要です。100年記念塔への反省が必要です。農業開発公社への損失補償が生ずることへのお詫びが必要です。國學院短期大学部に寄付した土地に大型店建設を許したことへの反省が必要です。国際交流に7千万円、河川敷駐車場に2千万円使ったことへの反省が必要です。いじめによる2度目の自殺未遂事件への反省が必要です。そして、タクシー代に年末、年始も含め、毎日、しかも3万円でなく、30万円も払い続けたことへの反省が必要です。田村市長は「反省」は口にしますが、内容を聞くと反省になっていない説明がほとんどなので、本当に反省しているという態度が必要ではないでしょうか。

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