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2010年11月30日 (火)

臨時議会報告 TPP参加反対決議採択しました

臨時会でTPP参加反対決議採択

共産党 農業開発公社損失の抜本調査求める決議案を提出

滝川市議会第5回臨時会が26日開かれました。補正予算の主な内容は、①農業開発公社損失保証として7265万円の血税を支出②人事院勧告を受け賞与を0.2か月減らし平均年間3.9カ月分とし総額4107万円人件費を減らす③来年度JR滝川駅構内にエレベーター3基設置するなどバリアフリーに8410万円(国、JR、市各1/3負担)④来年秋の図書館市役所移転の準備として、2階から3、4階へ各課を移動するため891万円などです。

悲願のエレベーター

日本共産党は、赤字を減少させていた同公社に対して8千万円の損失補償議決を19年度に行っており、金融機関と市の契約も行っていることから、損失保証予算そのものには反対ではありません。問題は調査をさらに行うことです。玉ねぎ630万円相当と言われるような善管注意義務違反があれば、市として損害賠償請求を今後すべきです。また市民悲願の駅エレベーターに国の補助制度が特別に認められたことから、補正予算に私が質疑・討論を行い賛成しました。

ずさん調査に

蓋する議員で良いか

しかし、7265万円のすべてを市民の血税で支払うことには疑問があり、「株式会社農業開発公社の抜本的調査を求める要望決議案」を市民の声連合の渡辺議員と共同で提出しました。採決では、新政会、市民クラブ、公明党、無所属女性の会が反対し否決されました。

新政会の山口議員は反対討論で「議会も十分調査した」と述べました。他の議員の反対理由は不明です。日本共産党は酒井議員が「体育協会裏金問題で、十分調査をするなど多くの滝川市職員が真剣に不祥事と向き合っている中で、異常な隠ぺいだ」と指摘しました。

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田村市長は、調査は適正に行われ、これ以上調査しないと、今回も答弁しました。

日本共産党は、公正で市民が信頼できる市役所づくりに引き続き力を尽くします。

TPPは全会一致

「T P交渉への参加を行わないよう求める要望意見書」が全会一致で採択され、衆議院議長 参議院議長 内閣総理大臣などに送付されました。

決議内容は、

1.関税撤廃を原則とするT Pへの参加は、国の食料自給率・北海道農業をはじめ地域経済・社会に壊滅的な影響を与えることから、断じて行わないこと。

2.E A、F TAなど国際交渉については、「食料・農業・農村基本計画」(平成223月閣議決定)に基づき、食の安全・安定供給、食料自給率の向上、国内農業・農村の振興などを損なうことは行わないことの基本を貫くこと。などです。

議案は、11月上旬から日本共産党をはじめ、新政会、市民クラブが連携し、経済建設常任委員会で採択し、委員長名で議会運営委員会に提案するという、市議会史上初めての常任委員会提出議案でもありました。

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2010年11月21日 (日)

文書「農業開発公社解散の経緯」が報告されたが 粉飾決算は関係ない!!

11/17経済建設常任委員会の報告No3

 前委員会で私が提案し、常任委員会として求めることになった「廃止の原因や経

営責任を、総務省の第三セクター適正化指針に沿って議会、市民に報告する」資料

が、17日に「株式会社農業開発公社の解散経緯」(5ページ)として提出されまし

た。

しかし、内容は問題多いものでした。以下質疑答弁です。

清水 経営責任として粉飾決算が入れられていない。経営悪化理由に粉飾決算と、

   玉ねぎ廃棄がない。これは社会的常識と違う。理由は。

多田参事(粉飾時から公社常務取締役) 議会の場で議論され、整理されてきた。粉飾があったことは書いてあるが、これにはつながらないということ。

   また、清算があった21期は300万円の黒字。全体が粉飾だっったという話だが、現状はそうなっていると把握している。

清水 まったく答弁になっていない。経営悪化要因と経営責任の両方に、粉飾決算

   がなかったという答弁なのか確認する。

   

   取締役会に隠していた、野澤取締役以外は社長も含め知らされていなかった

   ということになっていれるが、取締役会が知っていれば玉ねぎの販売処分が

   が進み、大量廃棄につながらなかったはずではないか。また2年間いろいろ

   なことを粉飾決算のために隠ぺいしたことが、正しい経営判断に結びつかな

   かったのではないのか。

参事 今回特別清算をするにあたり、このような総務省の趣旨にもとづき整理した

   もの。粉飾の部分と特別清算の部分については、関係ない部分であると把握

   しています。

   「関係がない」答弁は 田村市政の末期的症状

解説   粉飾決算は、出資者であり損失保証者である市と市民を裏切った行為であり、粉飾期間に有形無形の経営への影響があったことをすべて市民に公にすべきなのに、「関係ない」とは、公務員として信じがたい報告書です。

     また、165トンもの玉ネギを、1kgも転売することな腐敗させたにも関わらず、会社解散・経営悪化の原因ではない、経営責任でもないという点も同様です。議会各会派の態度が問われるのではないでしょうか。

    

    7200万円すべての原因が粉飾と腐敗などとは一言も言っていないのに、それを理由に正当化しようとしていることも、誠意のなさを示しています。

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新政会 市民クラブが監査請求に反対

前回の委員会で私が提案

「市長が職権で監査請求しないのであれば、議会として行う必要がある。まず常任委員会として決議すべき」と提案しました。

財政援助団体への監査委員による監査は、これまで不定期に行われており、同公社に対しては、4年前に行っています。1億円近い血税を出さなければならない時に、粉飾決算が行われたのに市として監査を行わないのでは市民の納得は得られません。

新政会の反対理由は 「市と同じ」とは・・・これではチェックできない

山腰委員 資料請求も、議会として監査請求も反対。所管が何度も説明した。過 

     去のことを掘り出しても変わらない。あなたが訴訟を起こすというなら  

     あなたの問題だ。

山木委員長(委員として市民クラブの会派態度を説明) 私に一任されている。市民クラブも新政会と同じく反対。同じことを何回も繰り返す必要ない。これまでの説明で十分。

清水 なぜ監査請求必要ないか理由を伺う。

山腰委員 あなたに言う必要ない。

清水 議会改革で議員同士でよく議論することが求められている。

山腰委員 ここ(市経済部)が出せないと同じ理由だ。

清水 6項目の資料を出せないことにについて、所管が言った理由ということとすれば、状況が変わっても会社として出せないということか。

   

資料出せない理由が不明でも 議事進めよとは

中田委員(議長・新政会) 委員会の多数意思であり、粛々と議事を進めてほし

     い。理由があるなしに関わらず

清水 それはないでしょ。理由明らかにして下さい。それなら「蓋する」という言   

   い方しませんから。

田村委員(新政会)清算人に状況変わっているので出せないのかと再度聞いたらど  

    うか。

中田委員 清算人が一回言ったこと、再度確認して変わると思うか。

委員長  委員会としては、皆さんの意見尊重しながら、これで報告済みとするこ

     とでいいか。

清水 わからないことを言っているのに、私に何も言わせないのか。議会として   

   蓋するのか。

委員長 勘違いした。田村委員からもあったように、再度精算人に確認することで

    良いか。

山腰委員 会社法で整理しようとしている。私的な感覚で外野席で何も言う必要

     ない。ただ何か悪いことがあるのであれば、内部告発や証拠があれば

     いい。あなた議会関係なく刑事訴訟法でやればいい。しかし資料出せ

     ないと言っているものも、出さないのだから仕方ないでしょ。違う方

     法をよく考えなさい。

田村委員 情勢が変わったからいいという場合もある。今は7200万円の損失保

     証になっているのも大きな問題 

資料出さないのは 市が会社に求める気がないから

損失保証する相手(会社)を「尊重する」とは

若山部長 清算人には情勢が変わったことは報告している。変わった中で請求を  

     受けたことも報告している。11月11日に聴いた。

多田参事(粉飾時の公社常務取締役) 状況が変わってから確認した。再度聞いて

     も変わらないと思う。

若山部長 もう一回聞いても変わらないと思うが、再確認する

清水 山腰議員は、議会の関与はもう限界というが、総務省指針でも以下のよう 

   に経営者責任を指摘している。(以下抜粋)

   「経営者は、その任務懈怠により将来的に経営が困難な状況に陥り、当該 

   法人の事業の整理(売却・清算)又は再生を行うこととなった場合等にあ

   っては、民事上の責任追及(善管注意義務違反、忠実義務違反、不法行為

   責任等に係る損害賠償請求訴訟)や刑事上の責任追及(刑事告訴)が問わ

   れることもあることについて十分に認識しておくべきである

   第三セクターにこれらを求めなければならないのは、これによって損失を 

   受ける滝川市だ。だから市議会は、指針にもとづいて、善管注意義務違反

   なかったのか、それを判断するために求めた経営資料なので。山腰委員の

   発言には反論したい。

     

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2010年11月20日 (土)

損失保証議案の時点でも資料出さない若山経済部長

税金で7240万円全額を損失保証する議案審議(11/26)のためでも 玉ネギ廃棄と社長関与メモの資料を「市は会社に求めない」という異常な姿勢

11月17日、経済建設常任委員会(山木昇委員長)が開かれました(報告1)。10月12日に常任委員会として行った資料請求についての検討結果が示されました

若山経済部長 2月に常任委員会で資料請求があったが、拒否された部分につい   

   て、あらためて請求を受けた。清算人と話した。2月に取締役会の決定を反  

   故にするわけにはいかないという回答。市は粉飾決算と特別清算は切り離し

   て考えている。(市として会社にこれ以上求める考えはない)

清水 ①清算人弁護士の氏名は。

   ②市は切り離して考えるというが、清算人に今の時点で状況が変わったとい  

    うことで請求できないのか。

部長 ①丸山健弁護士(市の顧問弁護士)

   ②市は、その当時の取締役会で決めたことは、会社が残っている以上出せな  

    いと考えている。

清水 損失保証の是非の判断のため、あらためて資料を求められているという要請  

   をしないのか。

   常任委員会決定を拒否する経済部長

部長 会社は残っていて、当時の意思を尊重したい

解説 粉飾決算が内部告発で発覚した時に、議会の請求を拒否した公社(社長・末 

   松副市長)と、拒否を許した市の姿勢はそれだけで十分に異常でした。   

   それに加え今回、損失保証議案の審議を迎える時点なっても「市として請求  

   する考えがない」という答弁は、議会・市民に対して蓋をすることになり、

   重大です。  

    清算人は、2月に請求したものの再請求に対して会社法的に出せないとい

   う判断をしたようですが、情勢が変わったことや、会社法に反する理由はな 

   んでしょうか。

   いずれにしても、「市は粉飾決算と特別清算は切り離して考えている」「市  

   として請求する考えがない」のですから、清算人の問題ではありません。

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部長 社長協議メモと廃棄は議会の中で、話して議会としてあの時点で、出せ無い  

   と言った時点で済んでいるという認識。

2010年11月 7日 (日)

キリンジのライブ 良かったです

7日の日曜日は、待ちに待ったライブ。DVDは全部見てますが、やっぱり狭い会場でのライブは、「おいしさ生かじり」できて最高でした。
エイリアンズ、ムラサキサンセットなどでは、観衆は完全に興奮。「おにーさーん」など、ファンどうしでは通ずる、うれしいコールも入り良かった。

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終わって本と

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グッズも買いました。

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ペニーレーン24(琴似)の出口に設けられた感想書きコーナーには、数十人のファンが、思い入れたっぷりに書き込んでいた。室内にも15分たってもたくさんのファンがグッズを買っていた。

ありがとうキリンジ、ありがとうファンの仲間。また次の機会が早く来るよう応援しようね。

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2010年11月 6日 (土)

常任委員会視察で北日本精機とホリ 本当に勉強になりました

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北日本精機株式会社は 世界的ベアリングメーカー

 

 外径数ミリほどの超小型など特殊なベアリングの受注生産で世界各国に輸出している先端企業の工場視察は、実に刺激的でした。

 身近なものではプリンターやFAX機の回転部などに使われています。世界でのシェアは1%程度との説明にまたびっくり。ところが、同性能の他社品と比較すると、不良品が少なく、低価格である強みで、「多品種少量生産の分野では、長く安定した経営を続けていける自信があります」と幹部の方が述べていました。

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 自動ラインと 徹底した品質管理

 秘密は、汎用規格以外で少ない数量でもすぐに納入できる「自動ライン」です。工場には100ラインを超す、ベアリング自動製造装置が並べられており壮観でした。さらに全数検査に大勢の労働者が汗を流していました。

 検査の一つ目は、機械が自動で行うもので、回転で生ずる摩擦音を測定し、回転で生ずる音が大きいものを除外します。さらに目視で傷があるものなどを除外します。自動ラインと検査に多くの労働者がたずさわるのを見て、これが世界に通用する技術だと感じました。

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円高は経営に関係ない

その他、説明を受けたことは、

・ベアリング、100年前よりほとんど変化なし。

・上海に工場あり、世界に商品を輸送している。

・品質そのものが格段優れている。中国製品100個のうち70個に対し、日本制品は100個全品確実使用できる。

・中国製品より価格は倍であるが、すべて売れている。

・西芦別で行政協力の上で、当初所有地確保。営林署3カ所から2カ所に減らした。

・間伐材処理。3年前より間伐材にとりかかる。?

・2年前からペレット(ストーブ)製造。

・社長は東京都で生まれ、大手べヤリング会社に就職し、札幌市に移転。営業権を譲り受けて、昭和44年8月、三井芦別に協力をいただき、芦別に会社設立。

・上芦別に昭和56年11月創業~西芦別の病院を譲り受け、平成5611月稼働。

・勤務体制~65以上15名(4時間勤務:年金に影響しない程度)

・物流~○○

・7割が海外へ輸出。小箱梱包のため輸送時間は短時間。誤差は無い。

・ヨーロッパまでは時間がかかるが、日本国内では優れた業種である。

・世界的に適用性は高い。

質疑応答

○円高の売り上げへの影響は

  ・ない。単価近年変化なし。

企業誘致 東海ベルト地帯の中小メーカーを探せ

○土地の安さは、本州の中小メーカーには大きな魅力。不況でも、設備投資が必要なメ 

 ーカーが多い。本州の土地を売った資金でここなら広い土地が手に入る。

 同社は、西芦別に数十ヘクタールの土地を購入し、新たな工場建設と関連企業誘致を 

 計画している。すでに鋼球メーカーが進出している。工場のほかにも従業員が造成し

 た分譲地に家を建て、社員寮、中国子会社からの研修員寮もある。市営団地は底地を

 すべて同社が買い取り、市も現金を手に入れている。その土地は市に賃貸している。

 このように西芦別は、企業城下町のようになっている。

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○採用についてはどうか

  ・1520名は毎年採用している。7割が芦別工業高校卒業生である。平成23

   採用予定者数は、16名。芦別工業高校8名、滝川工業高校3名、砂川高校3  

   名、富良野高校1名

※毎年採用者するのをモットーとしている。芦別市卒業生は地元なので、優先す  

 るようにしている。

  ・中国人は上海に工場があることから、5年置きに採用。

○寮は完備されているのか。

  ・寮はある。近年中国人専用寮建設(入居者50人)した。寮内では日本語の会話を

しないため、日本語が堪能でない。

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2010年11月 4日 (木)

第三セクターの損失保証の前提として 粉飾決算と玉ねぎ630万円分廃棄の調査は欠かせません

農業開発公社の損失保証の前提として

 粉飾などの資料請求を常任委員会として決定

 

議会としての監査請求は各会派で検討することに

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経済建設常任委員会(山木昇委員長)が28日行われ、農業開発公社株主総会を前にした報告が行われました。

任意整理から公的整理に

債務整理の公平性・透明性を高めるために、裁判所の監督下で行う「特別整理」で行うことが報告されました。これで100万円近い経費が増加することになります。

粉飾決算と玉ねぎ廃棄損の資料求める

私(副委員長です)は、「損失保証しているからといって、自動的に血税をだすわけにはいかない。粉飾決算に副市長は関わっていなかったのか、630万円もの玉ねぎを廃棄した原因は何かについて議会・住民に資料を出す義務がある」と述べ、以下の提案をしました。

①常任委員会として、これまで公社取締役会が提出拒否してきた資料6点を、あらためて求める

②廃止の原因や経営責任を、総務省の第三セクター適正化指針に沿って常任委員会に報告することです。

委員からは異論がなく、若山経済部長は「清算人と協議する」と答弁しました。

市町村が行う損失保証は、粉飾決算や放漫経営でも保証するとすれば問題です。責任が取締役や社員にあるのかどうかを調査し、責任があれば、市長に損害賠償を求めさせるのが議会の役割です。これから市議会各会派の対応が問われます。

議会として監査請求すべき

さらに私は、「市長が職権で監査請求しないのであれば、議会として行う必要がある。まず常任委員会として決議すべき」と提案しました。

財政援助団体への監査委員による監査は、これまで不定期に行われており、同公社に対しては、4年前に行っています。1億円近い血税を出さなければならない時に、粉飾決算が行われたのに市として監査を行わないのでは市民の納得は得られません。

新政会の山腰委員は、「個人で判断できない。11月末まで時間をいただきたい」と述べ、各会派で協議されることになりました。

懲戒処分と損害賠償は別

田村市長は、これまで損害賠償を求める考えがない理由として、注意義務違反などがないと述べてきました。

私がこの日気になったのは、他の委員から、「何も処分されていないということはないだろう。」などと、懲戒処分が出されているのだから、これ以上の処分は必要ないかのような意見が出されたことです。

私は、損害賠償は、地方自治法で別途定められており、懲戒処分とは性質が違うものであることを、言わずもがなとはいえ指摘しておきました。日本共産党は、市政のチェック役として、全力を尽くします。

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2010年11月 1日 (月)

西公園パークゴルフ場クローズ 民報が掲示板にまた

10月26日にみぞれが降り、めっきり寒くなりました。昨日、一昨日は少し持ち直しましたが、朝晩のストーブは欠かせません。28日に様子を見てきましたが、5人ほどが球を追いかけていました。

 納会も終わり、軽トラなど冬自宅がしてありました。

「スポーツち違う位置づけで抜本的予算増を」で

              少しは前進できた1年でした

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 うれしいことに、「しんぶん赤旗」読者が会員にいらっしゃるのでしょう。質問通告に続き、結果を記事にした滝川民報まで掲示板に貼っていただいていました。政党色がある「国会議員かけ歩き」は切りとり、誰もが見れる配慮がしてありました。

オフシーズンは 予算要求シーズン

党市議団や党市委員会として、様々な要求を出す時期に入りました。雇用・産業から教育・見守りまで、総合政策を立案中です

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(写真は、7月に國學院北海道短期大学部http://www.kokugakuin-jc.ac.jp/index.htmlのパークゴルフ場での商工会議所と市議会の議員交流会での、及川観光協会長のショット。パークゴルフには熱心です。私のペア(一緒に回った)は、及川会長と、自衛隊滝川駐屯地の幹部の方でした)

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