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2010年12月30日 (木)

生活相談事例 その9 75歳以上夫婦の年金差し押さえられた

差し押さえ可の老齢年金とはいえ

国税徴収法 第77条(社会保険制度に基づく給付の差押禁止)で、 退職年金、老齢年金、普通恩給、休業手当金及びこれらの性質を有する給付が、差し押さえ禁止から除外されているが、今回の相談事例は、75歳と79歳の老夫婦。

 夫16万5000円、妻3万5000円、二人合わせて20万円。滝川市はこのうち、夫の年金を厚生労働大臣に差し押さえ申請し、許可を受け、差し押さえ調書を世帯に送った。

 夫は病気が重く、6月~7月に入院し、9万円の医療費も滞っている。血液の病気と言われ13種類の薬を飲んでいる。この法律では当然のように差し押さえが全額許されているわけではなく、最低生活費として、本人10万円、扶養家族1人4万5000円と、社会保険料を控除し、さらに16万5000円から引いた残りの2割を控除する。その結果の差し押さえ金額は年金支給ごとに約2万円であることが、28日に税務課に夫婦と行き判明した。

市からの郵便物には、「差し押さ調書」が入っているだけで、いくら差し押さえるのかも書かれていなかった。不安になり日本共産党に相談に来たものです。この夫婦は、病気が重くなるまでの10数年間は、完全に納付してきた普通の市民です。このように重い病気で生活が苦しくて支払えなくなったとたんに差し押さえるという滝川市の実態です。 

 私は税務課長と相談者の間に入る形で、改善・中止を求めましたが、ダメでした。ブログをごらんの皆さん、税務課対策など、ご指導いただければと思います。

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2010年12月29日 (水)

東神楽町で議会が刑事告発 遅れた滝川市議会のチェック機能

東神楽町長が 議会から刑事告発
  滝川市議会は公社粉飾決算を副市長が指示した       
          議事録とされる文書があるのに
            監査請求も調査求める決議も否決

北海道新聞12月29日付朝刊によると、上川管内東神楽町議会は28日、宅地開発をめぐる町の違法便宜問題を調査している特別委(百条委)での証言に偽りがあったなどとして、川野恵子町長を地方自治法違反(偽証、記録提出拒否)で、刑事告発する議案2件を賛成多数で可決した。

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写真は 末松静夫公社元社長(滝川市副市長)

滝川市と構図は似ている
            粉飾決算の指示は 特別背任罪

 取締役が粉飾決算により自己又は第三者の利益を図りその任務に違背して会社に損害を与えたときは特別背任罪(会社法§960)として「10年以下の懲役又は1000万円以下の罰金」となります。
 

   民事上では 損害賠償の対象
 

 粉飾決算を行っていた会社が倒産し債権の回収が困難となったときは、銀行や債権者が取締役等に対して損害賠償請求をすることがありますが、滝川市は7265万円の損失補償をしました。
 

  滝川市議会は 議会の本分果たしていない

 日本共産党と市民の声連合以外は、監査請求にも反対し、調査は十分行われたとして調査求める決議案も否決しています。このように肝心な時にチェックできない市議会では問題です。

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2010年12月25日 (土)

反省改善なき田村市長が出馬会見

 田村市長が、24日記者会見を行い、来年4月の市長選挙に出馬表明した。(プレス空知紙です「tamura_hiroshi_shityou_hyoumei_presssorachi10.12.25.pdf」をダウンロード

 田村氏は滝川市農業開発公社粉飾決算事件をはじめとして、市民に信頼される市政づくりを妨げていることは重大です。氏の指揮・監督のもとで、今後も多くの職員・市民が、真実を語れない状態が続くようなことは避けなければなりません。

新しい市長で 信頼できる

    滝川市役所をつくりましょう

様々な財政改革は、多くの市民の意見をしっかりと、職員・議会が聴き実行し本当に信頼される市役所づくりは、新たな市長のもとでこそ実現できます。

 日本共産党市議団は、一昨年4月22日の臨時市議会で、市長不信任案を提出。否決されましたが、当時の議論「2008rinjigikai4.22fushinninketsugibubun.pdf」をダウンロード を斜め読みでも結構です。ごらん下さい。否決した議員も市長が、反省して行動を改善したと、どれだけ評価しているでしょうか。

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2010年12月24日 (金)

滝川市 12月議会

小さそうで大きな問題が大谷議員(市民クラブ)の一般質問への答弁で、起きました。

 指定管理の公民館、コミュ二ティセンターで、管理人が自宅待機の場合、賃金を出すべきという提案に、西村市民生活部長が、「賃金対象とは考えていない」と答弁したが、各館の実態を聴くと「各団体で協議すること」に変わった。私は思わず、うかつにも不規則発言をしてしまった。大谷議員への支援の気持ちもあり「答弁が変わった。矛盾している」と、発言してしまった。

 労働基準法で明快な判例等あるのではないか。統一基準が必要であり、次回の本会議で答弁訂正も必要でないか。

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滝川市立病院 建物完成で見学会

いい病院ができました 開院まで3カ月

22日は、市立病院建替計画等調査特別委員会の市立病院見学会に参加しました。委員会議員としてでしたが、ほとんどの議員が来ていました。3月16日の開院めざし、順調の様子でした。

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まずは外来から。外科と泌尿器科で1通路、診察室が両側にあり待合は、写真を撮っている場所で広く、受付もゆったりしています。

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産婦人科も今は出張医ですが、将来の複数常勤体制に備えています。

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病床は1人部屋一般室50室の一室です。保険だけで入れる差額なしの部屋です。これなら安心して療養できそうです。

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新病院の特別室(差額ベット)は、A室5室シャワー・トイレ付が5千円、B室トイレ付12室が2千円、C室9室が1500円です。これらの部屋の稼働率を上げることが結構たいへんではないかと思います。

 先の議会報告を参照してください。

浴室です

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市民から「経営は大丈夫かい」と聞かれるたびに私は「医療や福祉・教育で必要なことを注意深く実行して、それでも赤字が出るのは国の責任。それに滝川市は20億円の基金と、病院も毎年黒字なので大丈夫」と答えています。

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2010年12月20日 (月)

生活相談事例 その4

大変多いので印象深いものをまず紹介します。
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12年前、初めて立候補するときの公約
に入っていたと思います。道営啓南団地4階建の お化けつらら (写真程度ではありません。)が落下してあわや死亡事故。私の体の何倍もあるようなつららが、ベランダに巻き込むようになり、「すがもり」もします。「いのちに関わる。責任もって落とすこと」を求めました。
その結果、建設会社に委託して、屋根に上り、落とすようになりました。 その後、市営一の坂団地(5階建)でも、落下した大量の氷がベランダのドアをぶち破り、あわや大惨事。幸いにして隣の部屋にいて助かりました。当然のように市内すべての3階以上は上るようになりました。2階以下は、今でも入居者責任で改善が必要です。
近代建築の
     1階と2階、2階と3階、3階と4階の
                   つなぎ目から浸水
②市営新町身障者住宅4階建ての階段壁に水平の亀裂。そこから浸水凍結して階段がツルツルに。転んでけがをした人もいました。水平亀裂の場所が調度、階と階の間なので、「まさかのような話だが階と階の継ぎ目があって、外から浸水しているのでは」と住宅課に調査を求めましたが、
 
 当初は「外から浸水するような継ぎ目はない。内壁の結露だから仕方ない」と言っていました。しかし、「良く調べると、階の上に階を乗せているので、継ぎ目に隙間ができて浸水している」となり、パテ補修をすることになりのした。
 老朽化するとこんなことが起こり得るのかと、今でも信じがたい気持ちです。

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2010年12月19日 (日)

生活相談事例 その3 

「差し押さえ禁止財産」や生活ぎりぎりの給与は

                     差し押さえてはいけない

最近多い事例です。「差し押さえ禁止財産」である、年金や児童扶養手当を銀行振り込み日の「9時10分」に滝川市が差し押さえられたというもの。

市役所は差押さえ申請を、口座に入金されることが予想される年金支給日、児童扶養手当、児童手当支給日の9時に行い、金融機関は、それを10分程度で手続きを完了するので9時10分ごろの差し押さえとなるのです。

しかも、半分も抑えます。70代の方のを抑えたこともありました。2カ月でわずか10万円の年金のうち5万円も抑えるのですから、抑えられた市民は大変です。

 日本共産党市議団は、相談を受ける度に税務課と交渉して生活費を取り戻します。この時、いつも頼りになるのが、空知民主商工会の橋場事務局長さんです。草の根でがんばる民商の宣伝風景です。

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 裁判でも結論が出ている 

           滝川市はきっぱり方針変えよ

 この問題は、憲法や年金法、税法違反として裁判になっています。市税徴収員は、一般の債権取り立てと違い、裁判所の手続きなしで執行できますが、それだけに法律をしっかりと守ってもらわなければなりません。

今年出た判例は、過去の最高裁の判決を覆すものでした。生活費以内の財産は差し押さえてはいけないという判断をしたのです。

以下引用です。詳しくは全国商工団体連合会ホームページを見て下さい。

「地方税の滞納を理由に群馬県玉村町が給与を差し押さえたことは違法だとして、処分の取り消しと損害賠償を求めて裁判でたたかっていた大石守さん=前橋市在住=が3月31日、和解をかちとりました(本紙5月10日号既報)。裁判では、浦野広明立正大学法学部教授の「給与の預金債権は差押禁止財産」であり「本件差押処分は違法」などを主文とした鑑定書を提出。審理に大きな影響を与えました。その全文を紹介します。
地方団体の長は、滞納者につき次の各号の一に該当する事実があると認めるときは、滞納処分の執行を停止することができる。
 一 滞納処分をすることができる財産がないとき。二 滞納処分をすることによってその生活を著しく窮迫させるおそれがあるとき。三 その所在及び滞納処分をすることができる財産がともに不明であるとき。」などの主張が当然のように認められました。

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生活相談事例 その2

この方も生活保護の事例です。重い病気にかかりましたが生命保険が役に立ちません。入院1日目から7千円に入っていたのに、今の癌治療は1か月に2日入院だけです。生活に困りやむなく解約しました。http://shimhello.news.coocan.jp/

生活相談事例 その1

12月16日。扇町の共産党事務所に40代の男性から「もう限界です」の電話が入りました。生保申請書を18時半頃市役所で提出。所持金数十円、電気、ガス、電話停止。これでは死んでしまう!とにかく北電に電話し電気を通し、灯油買いに行きました。

2010年12月18日 (土)

12月市議会定例会 公約実現続く

滝川市が子宮頸がん等3種類のワクチン接種助成へ

滝川市立病院院内保育所設置へ

本題の前に、最近の日本共産党滝川市議団ホームページhttp://shimhello.news.coocan.jp/

もみて下さい。

今議会は、来年の統一地方選挙を直前にした一般質問らしく、これまで各会派・議員が求めてきた市民待望の施策実施答弁が続きました。主なものだけでも・・・

第一に公明党三上議員に答弁した子宮頸がん等3種類のワクチン接種を国1/2、市1/2の費用負担で実施することです。

第二は市民クラブ荒木議員(民主党)に答弁した市立病院の院内保育所設置を来年の遅くない時期に始めたいというものでした。

これらは日本共産党も繰り返し求めてきた課題でもあり、率直に市長並びに理事者に対し敬意を表するものです。

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写真は今年の9月12日、広域消防議会議員としての同僚でもある新十津川の長谷川町議さんの作業中です。奥さんと2人で汗を流していました。

具体的な新規事業を 方法も示し提案

                みなさん ご意見下さい

 私の質問は、来期の実現めざし、待ったなしの二つの課題、農業後継者と独居老人見守り対策の事業化提案をしました。2つとも大きな雇用拡大にもつながる提案です。簡単に説明すると

①「経営難の農家に後継者が来る制度」

 数年間農業ヘルパーとして働きながら技術と経営ノウハウを習得し、戦力として後継者となる制度です。

a.JAたきかわなどに委託して、農業機械や作物育成の技術を講習・研修するとともに、実際にヘルパーとして高齢化した農家の整地、播種、防除、収穫などを格安で請負い実践で鍛える。

b.期間は習熟度により1~3年間程度とし、暮らせる給料を支払う。住宅も江部乙、滝の川、東滝川など農村に近い借家など家賃補助を行う。

c.財源は、「ふるさと雇用再生創出事業交付金」は、2011年度まで委託でも直接実施でも使える制度で使い勝手は良さそう。人件費1/2以上。講師の費用も賄える。また緊急雇用創出事業交付金は6か月で人件費7割以上。これら国の交付金をまず第一に検討する。

②「独居老人見守りヘルパー制度」

 独居老人の毎日の見守りは、ボランティアでは、人の数、プライバシー等で限界が見えています。市は「地域ネットワークの推進」などと言っていますが、やはりきちんと給料を保証できる制度をまず考えようではありませんか。

a.見守り援助員1人当たり50世帯程度を対象に、高齢者の安全確保や安否確認を行う。内容は毎日の電話と、週に2~3回の訪問による相談

b.体調不調時などには軽い家事援助を行います。

c.対象者は各種施設入所・長期入院者を除く要介護、要支援者、特定高齢者(要支援・要介護になるおそれのある高齢者等)

d;これらで市内1500人程度。このうち独居か高齢者世帯に絞ると対象者数は減り、さらに介護サービス利用者については、デイサービス通所日や訪問サービス日を除けば、20人程度で市内を網羅できるのではないでしょうか。

e.雇用条件は、昨年までの老人福祉住宅ヘルパーの給料(18万円/月)程度とする。

f.財源は、①地域自立支援事業(シルバーハウジング国40/100、道20/100、介護保険20/100、市20/100)、 ②利用者に1か月1千円~3千円程度を所得に応じて負担していただく③モデル事業として、地域活性化交付金と独自財源。この提案の具体的検討を求める。                                         

 両方とも、すぐにもモデル事業が実施できるものです。

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2010年12月12日 (日)

市議会12月定例会始まる  14、15日に一般質問

2010年第4回定例会が7日開会。補正予算、施設指定管理者の指定などの議案が審議され、日本共産党の私と酒井議員が積極的に質疑を行いました。議案はすべて全会一致で可決されました。

 ゲリラ豪雨対策はじまる
一般会計補正予算の質疑で私は

①来年の統一地方選挙の候補ポスター掲示板設置委託費362万円では材料は可能な限り再利用すべき

②8月のゲリラ豪雨による家屋への
浸水防止対策として銀川の浚渫に197万円予算化だが、雨水管対策など全体の見込みはと質疑。

【吉井総務部長】ポールと基礎は再利用しているが看板についても検討したい
【大平建設部長】逆流防止弁の設置など検討し来年の夏までに工事したい

 新市立病院の差額ベット使用料
新病院の特別室(差額ベット)の料金が提案されました。1人部屋76室、2人部屋9室のうち、一人部屋の特別室A室5室シャワー・トイレ付が5千円、B室トイレ付12室が2千円、C室9室が1500円です。

 なお、1人部屋一般室50室は差額なし、2人部屋9室も差額はありません。
 酒井議員は、利用されなければ意味がないし収入にも影響するとして、稼働率の見込みを質しました。
【東病院事務部長】深川市立病院では昨年度実績で5%以下だったので料金改定もした。稼働率上げなければならない

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【写真説明】 3階の平面図。ピンク色が病室で、「病室」と記入されているあたりが個室になっている。ベッドはU型で示されているのでわかりやすい。無料の個室同様に有料個室も空いていれば医師の判断で使われる。

屋外2プール存続求める
指定管理者指定では、青年体育センターなど10カ所の体育施設の管理を財団法人滝川市体育協会と3年契約を結ぶ議案で清水議員が質疑しました。

①江部乙市民プール、東栄小学校プールは、上屋が老朽化したら廃止することが危惧される。改修計画は

②パークゴルフ場整備予算の抜本増を求めてきたが来年度は。

【館教育部長】老朽化調査と改修計画立てている。仮に廃止する場合は、住民と話し合う
【小田教育長】整備機器の更新は、貸与の形で別予算枠で実施したい

総合福祉センターの指定管理
株式会社フジファシリティーと3年契約を結ぶ議案で酒井議員が、駐車場の除雪、ライン塗布、机・椅子などについて質疑しました。

【吉井総務部長】駐車場の1/3は堆雪場所として考えてきた。ラインは引き続き検討したい。机椅子は市の貸与品なのでその都度更新する。
酒井議員は「ラインの検討は8年前から。今度こそ実施を」と求めました。

14(火)、15(水)に一般質問
多くの皆さんの傍聴をお願いします。
私清水(7番目)15日10時から・・・・通告内容は別紙「tei_shimizu.pdf」をダウンロード  
酒井議員(11番目)15日15時過ぎから

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2010年12月 8日 (水)

質問通告提出しました

定例会の2日目の正午が通告締切時間です。今日は朝食も摂れず、11時40分に提出。10番目の提出でした。順番くじは10本で、残っていたのは7番目です。

さて、とりあえず「tei_shimizu.pdf」をダウンロード をアップします。

議会改革といえば、通告質問が一問一答式になって2年くらいたちますが、これは質問者、傍聴者にとって大きな改善です。

それと、昨日の本会議終了後、新聞社の顔写真撮影がありました。

どうも苦手です。緊張してしまうのです。硬いのです。全部終わってから、これからの後援会活動などで使う写真を、酒井議員にとってもらいました。どうです。緊張感丸出しです。

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2010年12月 1日 (水)

一の日行動 In 札幌駅前

 今日は、住民訴訟の弁護団会議に出席した後、駅前の労働組合の定期集会に参加しました。滝川でも行っている「一の日行動」です。

 国鉄は、特定の組合加盟者を狙い撃ちで解雇しました。その結果、1047名が23年間の長きにわたり、職場復帰を求め、数多くの裁判で労働者の権利、雇用主の義務を問いただしました。

 ついに、6月28日最高裁で和解が成立。解決金は一人平均2205万円です。解雇してから、1年あたり100万円を国が支払うことになったということでしょうか。

 金額だけではありません。1047名は、他の仕事をしながら、復帰するために労働運動をしてきたのです。ところがJRは、50代はおろか40代の人でさえ雇用しないという姿勢です。これでは、不当解雇に対する十分な反省が感じられません。本当に冷たい。

 権力の横暴を許さないために、献身的に闘った1047名の方々と多くの支援者に心から敬意を表します。

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 闘いは、自分達だけのためではありません。働いても働いても食べていけない今の使い捨てのような雇用実態を改善するために、この日は「タクシーシンポジウムを12月に市内で開く」と報告されました。
 争議団も加盟する建交労という労働組合からの報告です。

また、道労連の相談室長さんは、沖縄県知事選の応援の報告をしました。沖縄県民に、二度、三度と冷たい仕打ちをする政治をなんとしても変えなければと思います。

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